
北京互联网法院 | 截至目前共审结案件159778件
11月17日上午,北京互联网法院召开数字执行情况新闻通报会。会上,北京互联网法院党组成员、副院长赵瑞罡,北京互联网法院执行局副局长崔丽萍,北京互联网法院执行局法官熊志钢通报了北京互联网法院数字执行情况、创新举措并答记者问。发布会由北京互联网法院审管办(研究室)负责人李威娜主持。
据了解,截至目前,北京互联网法院共审结案件159778件,执行立案案件9785件,裁判自动履行率92.88%;执结案件8320件,人均执结案件数313.33件,人均结案数连续两年位列全市第一;案款收发全年平均时长仅有2.81天,不断刷新北京市案款发还时长最短记录。
北京互联网法院积极探索司法便民服务路径,推动制度创新、模式创新、功能创新,让人民群众在便捷、优质、普惠的司法服务中感受到公平正义。在真正实现“让当事人不跑路、让法官少跑路、让信息多跑路”基础上,以互联网技术“微创新”,打造一键式、全链条“数字执行”新模式,助推执行质效大提升。
一是“区块链智能合约‘一键立案’”,在网上执行立案基础上,运用区块链智能合约技术,推动链上数据与司法信息深度融合,将区块链智能合约嵌入调解书,如确认履行完毕,自动触发履行报告;如当事人未履行完毕,“一键点击”即可完成调解协议执行立案。
二是“二维码交纳执行案款”,二维码嵌入执行通知书,仅需三步,案款即达法院账户。一扫码,通过微信扫描二维码进入交款页面。二输入,与法官确认金额后输入交款金额。三核实,核实交款金额,确认无误后提交申请,案款即达法院一案一账号。操作简便快捷易懂,解决了交款方式单一、流程繁琐的问题,为当事人带来指尖上的便利。
三是“一键智能发还案款”,通过数据化制式表单,源头规范账户信息,将收款账户信息采集步骤前置,申请立案同步填写账户信息,通过OCR卡证识别功能,自动抓取账户必要信息生成卷宗材料,并将信息自动导入发还系统,无需法官逐条填写发还账户信息,切实缩短案款发还周期,提高执行案款发还效率,为公平正义兑换“真金白银”注入了科技动力。
四是“线上执行财产线索接转中心”,推行“点对面、点对点”线上双渠道,依托官方网站、短信信息向申请执行人送达执行财产线索的提交方式。构建线上多平台财产线索提交渠道,电子诉讼平台,电子邮箱、12368司法服务热线、专线电话等方式,打造全方位提交渠道。构建财产线索线上管理机制,实现执行线索登记、流转、监督、反馈闭环管理,确保被执行人财产线索底数清、情况明,有效推进查控进度,提升财产处置质效。
下附北京互联网法院八项数字执行创新举措:
创新举措一:区块链智能合约“一键立案”
在网上执行立案的基础上,北京互联网法院积极探索区块链技术在执行中的运用,将区块链智能合约嵌入调解书,实现调解协议的自动执行立案。2019年10月17日,全国首例采用区块链智能合约技术实现执行“一键立案”在北京互联网法院落地,迈出了区块链智能合约在执行运用中的第一步。10月24日,习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时强调把区块链作为核心技术自主创新重要突破口,加快推动区块链技术和产业创新发展,为司法区块链运用标定了前进航向,也让我们备感振奋、备受鼓舞。
截至2022年10月31日,北京互联网法院完成智能合约案件上链168件,实现“一键立案”141件。
在首例区块链智能合约案件中,原、被告经法院主持调解,达成调解协议。法院在谈话中告知原、被告双方,如被告在履行期内未履行义务,将通过区块链智能合约技术实行自动执行。调解书生效后,该案的当事人端、法官端均出现“智能合约”字样以区别于普通案件。如双方确认履行完毕,即触发生成履行情况报告,履行结果上天平链存证。如双方确认未履行完毕,原告点击“未履行完毕”按键,该案件直接进入北京互联网法院立案庭执行立案中。通过立案庭审核后,立案成功进入执行系统。当事人信息、执行申请书、执行依据不需要人工填写、上传,均通过区块链智能合约技术自动抓取,成功实现“一键点击”,完成执行立案。
区块链智能合约“一键立案”标志着区块链智能合约应用的切实落地,更意味着链上数据与链上司法信息系统的深度融合利用。运用技术手段实现立案,智能化抓取必要信息,可有效减轻司法资源压力,促进司法便民。
创新举措二:全类型案件线上执行
在执行实施案件全流程线上执行的基础上,北京互联网法院扩展线上执行案件类型,构建执行异议案件、财产保全案件线上执行模式,线上执行已实现全类型案件覆盖。
在执行异议案件中,异议人可通过北京互联网法院电子诉讼平台线上提出异议申请;承办法官通过线上约谈审理异议申请事项及相关证明材料,通过自动挂接的原执行实施案件、审判案件电子卷宗全面了解案件情况。执行异议案件中对异议申请人提出异议的时间及异议审理时间有着严格要求,需要在争分夺秒时保证准确、公正。全流程线上执行极大的缩短了材料递交、调阅卷宗、线下交通等程序时间,保障法官审理时间,提高执行质效。截至目前,北京互联网法院执行督促发令率、执行异议裁定撤改率均为0。
在财产保全案件中,北京互联网法院畅通审判、立案、执行内循环。打通庭室执保案件卷宗材料线上流转渠道,实现执保案件线上申请、线上审批、线上立案、线上执行、线上流转。申请保全人于电子诉讼平台审判案件系统中提交保全申请及保全材料,审判庭做出裁定并通过网上办公填写财产保全案件移送表,通过审批后,审判庭将相关电子材料移交至立案庭,进行财产保全案件立案,执行法官办理完毕后,通过网上办公填写财产保全案件交接表,将保全情况及材料移交回审判庭。财产保全案件主要功能在于保障后续判决的执行,避免可能损害当事人情形的发生,财产保全时间对于当事人的利益实现至关重要。财产保全案件线上移转,一方面实现保全材料移送无纸化,材料遗失风险降低为零,优化节约办公资源,实现节能安全增效,另一方面免去传统卷宗交接繁琐手续,大幅压缩案件办理时间,提高执行效率,便于实时追溯、监管追责,切实保障当事人的合法权益。近三年,北京互联网法院财产保全案件平均流转时间为8小时。
创新举措三:二维码交纳执行案款
北京互联网法院积极回应人民群众的司法需求,针对当事人反馈“一案一账户”存在交款方式单一、账户信息极易输错、一次性交款成功率低、部分银行需线下汇款等问题,积极推进技术赋能案件执行,成功探索将二维码嵌入执行通知书的执行方式,北京法院首张携带交款二维码的执行通知书从北京互联网法院发出。二维码交纳案款运行期间,案款交纳准确率100%,当事人满意率100%。
二维码扫码支付方式的推行,是在原网上银行、手机银行、银行窗口交款基础上提供的更便捷的方式,当事人仅需三步即可完成执行案款交纳。一是扫码,通过微信扫描二维码,即可进入交款页面,页面自动代入该案被执行人、执行案号;二是输入,与法官确认后输入交款金额,点击确认交款;三是核实,核实交款金额,确认无误后点击确认,即可交款成功,案款自动进入本案一案一账号。
二维码支付方式减少了操作步骤,页面简洁易懂,提升用户体验感,直接避免当事人因汇款问题来回奔波法院;减轻诉累,为诉讼服务提供助力。二维码生成加密技术,可有效防止信息盗取及篡改,后台自动校验账户有效性,确保交易全程留痕、规范透明、安全可控、高效便捷。
创新举措四:一键智能发还案款
北京互联网法院利用自有的电子诉讼平台升级案款发还系统,开发自动抓取录入案款发还信息(收款人账户、开户行、收款人、收款人联系方式)功能,实现一键智能发还案款,有效规避账户填写错误造成的无效发还,减轻法官、助理输入、核验发还信息的负担,每笔案款发还从原来的三分钟缩短到20秒,案款发还准确率达100%,案款收发全年平均时长仅2.81天,刷新了全市案款发还时长的最短记录。
只需三步,实现一键智能发还全过程。
一是源头规范收款账户录入。将收款账户信息采集步骤前置,引导申请执行人线上申请立案时,填写由其本人作为开户人的账户信息,设定录入内容及形式,将账户信息标准化、数据化,对接OCR卡证识别功能,实现身份证、营业执照、银行卡等卡证类的材料识别与信息提取。
二是自动抓取账户信息生成电子卷宗。立案后,系统提取当事人填写的账户信息,识别筛选必要信息项进行合并,自动生成包含收款信息并载有当事人电子签名的PDF文件,立案后自动归入执行案件电子卷宗。
三是自动导入账户信息完成发还。法官在向当事人发还执行案款时,点击发还,发还登记页面自动抓取导入当事人填写的收款人、联系方式、收款账户、开户行信息,点击确认即可发还,无需法官逐条填写当事人收款账户信息,减轻法官、助理输入、核验发还信息的负担,切实缩短案款认领、发还周期,促进提高执行案款发还效率,保护当事人合法权益。
创新举措五:电子卷宗调阅零等待
作为最高法院确定为以“电子档案为主,纸质档案为辅的归档方式”七家试点法院之一,北京互联网法院在实现电子卷宗全覆盖的基础上,高度重视电子卷宗随案同步生成及深度应用方面工作,实现电子卷宗100%线上实时对接,电子卷宗调阅零等待。
执行实施案件、执行保全案件,通过自动挂接原审判案件电子卷宗,法官团队可直接查阅审判电子卷宗材料,助力案情掌握及执行措施分析研判;执行异议案件,自动挂接原审判案件及原执行实施案件电子卷宗,承办法官可全面了解执行实施全流程、各节点情况,便于准确判断执行异议成立与否,高效、便捷监督执行实施;恢复执行案件,自动挂接原执行实施案件电子卷宗,可全面掌握原执行案件执行进展,便于接续开展执行工作。
电子卷宗100%线上实时对接,极大地缩减了传统纸质卷宗调卷、阅卷的时间及人力资源,为各类执行案件提供零等待、针对性的、即时可查的依据,切实地服务群众诉讼、服务法官办案。
创新举措六:线上执行全程留痕
依托信息化手段,北京互联网法院实现线上执行工作流程全程留痕,规范公正可回溯,有效提升执行工作规范化水平,截至目前,北京互联网法院执行局无信访案件,执行行为撤改率为0。
一是执行重要节点留痕。通过执行办案系统执行日志模块自动记录执行工作各节点的执行时间、执行内容信息,执行立案、制作文书、文书送达、核实执行线索等执行节点在执行日志中皆有留痕,有效防范执行廉政风险。二是诉讼材料自动回传。在案件办理过程中,依托信息技术手段,随办案进程自动抓取、导入案件材料。如当事人、代理人等网上立案环节中提交的电子材料自动归入电子卷宗;当事人材料提交模块相关材料自动、即时回传至电子卷宗;执行线上谈话挂接电子卷宗系统,谈话后系统自动生成签名版PDF笔录回传至电子卷宗;三是线上审批自动留痕。通过将电子签名技术嵌入网上办公系统,北京互联网法院已实现执行审批全上线,审批流程、审批结果均有留痕可倒查,执行程序全流程监管;四是现场调查同步回传。依托最高院智慧执行APP,执行现场调查笔录、调查照片及视频,同步回传电子卷宗。五是电子证据上链存证核验。发挥区块链数据防篡改技术功能,运用线上协查等形式,对当事人提交的区块链存证电子证据等司法数据进行真伪核验,实现电子证据防篡改。北京互联网法院在一起执行案件中,通过在线核验发现被执行人伪造虚假电子证据妨碍执行,对此北京互联网法院处以顶格罚款。
执行全程留痕,有助于反促执行规范,监督执行人员的司法行为。同时,强化当事人的规则意识和诚信精神,保证线上执行司法强制力、威慑力,实现线上执行对各类主体合法权益的保护。
创新举措七:线上执行财产线索接转中心
积极倾听群众呼声、回应群众关切,北京互联网法院构建线上告知、线上提交、线上管理的全流程线上财产线索接转中心。
一是构建“点对面、点对点”线上双渠道,告知当事人提供财产线索。首先是“点对面”告知渠道,在本院官网执行公告栏发布执行财产线索提供告知书,全面告知申请执行人或案外人财产线索接转中心联系方式、提供线索平台、财产线索分类及标准,当事人可随时查阅获取相关信息。其次是“点对点”告知渠道,在执行案件分案后三天内,由财产线索专管员通过执行办案系统对申请人执行以短信方式发送执行财产线索告知方式,确保申请执行人知悉财产线索相关信息,保护当事人、利害关系人的合法权益。二是构建线上多平台财产线索提交通道,扩大财产线索来源。申请执行人或案外人可通过互联网法院电子诉讼平台、电子邮件、12368司法服务热线、专线电话等方式向本院提供财产线索,多种线上平台可供选择,无限贴合财产线索提供人实际需求。三是构建财产线索线上管理机制。接收财产线索后,及时进行线上登记、流转、核查、监督、反馈,对线索接转关键节点进行监管,确保财产线索及时回应、全程留痕,财产线索底数清楚、核实查控进度清楚、后续处置措施清楚。
线上执行财产线索接转中心将司法为民、便民、利民落到实处,提升了北京互联网法院执行财产处置质效,强化了对执行权运行的制约监督,保障了当事人、利害关系人的合法权益。
创新举措八:“区块链+”公证机构现场调查
北京互联网法院探索公证机构深度参与执行工作新机制,充分利用电子诉讼平台与“天平链”优势,线上对接北京市方圆公证处,引入公证机构助力执行,构建全市法院首创“区块链+”公证机构现场调查。截至2022年10月31日,北京互联网法院已委托现场调查164件,调查完毕案件164件,调查完毕率100%。
执行局出具委托调查函,通过线上与北京市方圆公证处对接,委托方圆公证处公证员现场调查查明被执行人财产状况和履行义务能力。公证员严格遵守北京互联网法院规范的现场调查环节及内容,携带委托函、工作证等文件前往现场实地调查,走访物业公司、居委会等,并全程录音录像。调查结束后撰写调查报告,连同视频材料回传法院,并同步上传“天平链”,调查过程真实可靠、不可篡改、可追溯。
“区块链+”公证机构现场调查让法官及其团队足不出户掌握现场调查情况,助力提升执行质效,破解执行“查人找物”难题,有效推动当事人合法权益快速兑现。
来源:北京互联网法院
编辑:梵高先生

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