意大利竞争和市场管理局（AGCM）上周四表示，它已对谷歌和苹果公司分别处以1000万欧元的罚款——这是违反意大利消费者守则的最高罚款。AGCM表示，这两家科技巨头两次违反规定，未能提供关于他们如何收集和使用用户数据的信息，以及在出于商业目的获取和使用消费者信息时的“激进做法”。

该机构表示，谷歌提供的在线广告、搜索引擎、云计算和软件等技术，都依赖于其用户的数据。苹果公司从这些设备中收集并使用数据来促进其产品的销售。

“在这些情况下，AGCM认为用户和两家运营商之间存在消费关系，即使没有货币支出——“消费”的是他们使用谷歌和苹果的服务传输的数据， “AGCM在周四的一份声明中说。“该机构还发现，谷歌和苹果都没有提供关于为商业目的获取和使用用户数据的明确和即时信息。”

这家反垄断监管机构还表示，它发现消费者在创建谷歌账户或苹果ID、以及在使用这些公司的服务时，没有收到关于他们的数据将如何被使用的说明。

谷歌还预先设置了用户的选项，使他们接受了他们的数据将被转移到公司用于商业用途，而苹果没有给用户这样一个选择。

苹果公司上周五表示，它认为“AGCM的观点是错误的，苹果将对该裁决提出上诉。”

“苹果公司长期以来一直致力于保护用户的隐私，我们非常努力地设计保护数据的产品和功能。我们为所有用户提供业界领先的透明度和控制权，以便他们可以选择共享或不共享哪些信息，以及如何使用这些信息。”

——一位苹果发言人补充说。

谷歌发言人表示，该公司为人们提供“简单的控制来管理他们的信息并限制个人数据的使用，我们尽力完全遵守消费者保护规则。我们不同意AGCM的决定，谷歌将提出上诉。”

亚马逊也受到重创

这是近期意大利竞争和市场管理局对苹果公司开出的第二张罚单。

上周二，经过了长达16个月的细致调查和对两家公司意大利办事处的多次检查，AGCM宣布对亚马逊处以6870万欧元（7750万美元）的巨额罚款，对苹果处以1.345 亿欧元（1.515亿美元）罚款。

苹果公司和亚马逊公司被指控采取反竞争做法，两家公司签署了一项"限制性协议"，该协议创造了"非官方分销商进入在线销售市场的重大障碍”，阻止某些正版苹果（Apple）和魔声（Beats）产品的经销商在亚马逊电商平台上提供他们的商品，此举涉嫌不正当竞争。

AGCM表示，独立零售商的分销转售行为符合意大利及欧盟法律，反而是苹果和亚马逊的协议限制了欧盟国家之间的自由竞争甚至是自由贸易。

谷歌同时面临反垄断调查

与此同时，英国竞争与市场管理局(CMA)于上周五宣布，由于担心科技巨头的变化可能会减少数字广告市场的竞争，在隐私权倡导者、广告商和出版商的强烈反对下，CMA已对谷歌正在进行的“隐私沙盒”项目的开发进行进一步监督。而谷歌已就其“隐私沙盒”项目改善了CMA的承诺。

【注：根据谷歌官方描述，隐私沙盒是一项正在持续推进的计划，旨在保护开放网络，使您免受跟踪机制的跟踪。目前，网站需依赖第三方 Cookie 等很多技术才能提供重要服务（例如展示相关广告和衡量网站性能）。隐私沙盒既能在不干扰网站运作的前提下开辟更好的方式来执行这些服务，又能防止您的网上活动被暗中跟踪，因而可以很好地保护开放网络的活力。】

据悉，CMA在今年年初对谷歌涉嫌反竞争行为进行了调查，同时收到了一连串的投诉，包括来自开放网络营销者组织的投诉，他们认为谷歌正在滥用其市场力量。

谷歌曾提议修改其 "隐私沙盒"项目，允许他们删除谷歌浏览器上的第三方cookies，并用新的广告定位工具取代它们，这引起了人们的担忧——即广告费用可能会更加集中于谷歌生态系统上。

CMA负责人Andrea Coscelli在一份声明中说，谷歌保护用户隐私的努力不能以减少市场竞争为代价。

"如果该承诺被接受，"Coscelli继续说，"我们从谷歌获得的承诺将具有法律约束力，它将助力于保障用户的隐私、保护在线出版商通过广告筹集资金的能力，并促进数字市场的竞争。"

CMA将在12月中旬之前就新承诺进行磋商。如果该承诺被接受，这将标志着当局调查的结束。

编辑：Sharon