过去几年，爱立信、诺基亚、华为、杜比、InterDigital等全球通信科技巨头频繁选择巴西作为标准必要专利（SEP）纠纷的关键战场。数据显示，里约热内卢州和圣保罗州法院受理的信息通信相关侵权诉讼数量从2023年的7件增至2025年的40件，短短两年间增长近六倍。巴西，特别是里约法院，已逐渐成为专利权人青睐的司法管辖之地。

与此同时，中国资本正加速涌入巴西市场，2025年上半年，中国对巴西直接投资3.79亿美元，已超过去年全年总额，重点布局在新能源汽车、5G通信和矿产资源等战略领域。

当“中国制造”加速驶入巴西市场，SEP许可与知识产权策略已成为中企必修课。知产前沿新媒体特别邀请巴西RNA Law律所创始合伙人Rob Rodrigues接受专访，深入解析巴西SEP诉讼的最新格局、司法审判特点，以及中国企业应如何前瞻布局。

*Rob Rodrigues将于3月11-13日参加第四届知产前沿信息通信论坛

中国企业的角色转变：从被动应诉转向主动维权

Rob观察到，中国企业在巴西的知识产权格局中正经历一场静默的身份转变——从曾经的被告，逐步转变为专利权人。

一个标志性案例是2026年巴西高等法院授予的第一起初步禁令（PI）：中兴通讯针对三星的专利侵权案。这是巴西高等法院授予的首起涉及中国企业的初步禁令。而在几年前，中兴在巴西往往还是被诉侵权的对象。这一转变折射出中国企业技术积累与知识产权布局的成效，Rob表示，中国企业的法务团队给他留下深刻印象，“极具创新精神，职业道德很高”。

Rob预测，继2025年“视频标准纠纷之年”后，2026年将成为“物联网（IoT）纠纷之年”。此外，随着V2X等通信技术的普及，汽车领域的SEP纠纷也在逐渐增多。

巴西的司法风格：初步禁令是“常态”，FRAND并非“天然盾牌”

与英国、德国或统一专利法院（UPC）相比，巴西法院处理SEP案件具有更为务实的风格。

Rob介绍，根据《巴西民事诉讼法典》，法院授予初步禁令需要满足两项标准：

• 权利成立的可能性（fumus boni iuris）：原告需证明其专利权稳定且被诉侵权行为大概率成立，使权利主张在表面上具有充分的法理依据。

• 延迟诉讼的危险（Periculum in mora）：原告需证明，若不立即颁布禁令，专利权的排他性将受到持续侵害，且后续的金钱赔偿无法完全弥补损失，或将导致最终判决失去实际意义。

但与中国企业熟悉的欧洲司法辖区不同，巴西法官在发布初步禁令之前，通常不会进行结构化的FRAND合规审查（例如遵循欧盟在Huawei v. ZTE案所确立的框架），重点仍然是审查两项法定标准。

巴西司法实践中，FRAND并非阻止禁令颁布的独立法定抗辩事由。法官倾向于将FRAND作为证据要素进行审查，用于评估双方在谈判中是否遵循诚实信用原则、是否存在权利滥用等。

对于设定全球许可费率，巴西法院在传统上比较谨慎。虽然法官会考量全球专利组合的整体情况及国际可比协议，但目前仍倾向于遵循地域性原则。

巴西保持着保护专利权的强大传统，在实践中，权利人通常在诉讼早期即申请禁令，被告必须提出涉案专利无效、不侵权或程序缺陷的有力论点，才能阻止禁令救济。“巴西的案件进展可能非常迅速，”Rob提醒。

尽管如此，实施者依然被赋予了有意义的防御工具。例如，被告可以利用发起无效程序（包括在联邦法院提起平行的无效诉讼）进行反击；面对较为复杂的技术，可以在程序早期申请指定专家介入；还可以在SEP纠纷中积极提交善意谈判的证据。同时，上诉与可能的复审机制也作为重要的调节机制，确保裁决的公平性。

Rob认为，巴西并没有创造全新的SEP审判模式，而是在发展一种务实的、以证据为导向的方法，既尊重专利排他性，又避免陷入教条主义。

下一波诉讼浪潮：物联网与汽车

展望未来，Rob认为下一波SEP诉讼的战火将深度蔓延至物联网（IoT）与汽车两大关键领域。

物联网赛道正在快速增长，从智能电表到可穿戴设备，从联网家电到工业传感器，越来越多的日用产品正在接入网络，并依赖于4G、5G、Wi-Fi、蓝牙等蜂窝和短距通信技术，实施标准的设备数量也在大幅增加。过去，SEP许可主要围绕智能手机展开，如今正沿着价值链迅速延伸。巴西是一个庞大且持续增长的消费和工业市场，随着联网设备出货量逐步攀升，巴西自然成为SEP持有人重点关注的司法辖区。

Rob还观察到一种趋势：当一家被告公司规模尚小、或在巴西市场根基未稳时，法官更容易授予强有力的初步禁令。因此，我们可能会看到大量诉讼发生在产品正式上市之前。这提醒计划进入巴西市场的企业，必须在商业化早期阶段就将禁令风险纳入整体考量。

汽车领域同样面临结构性变革。在连接性、远程信息处理、V2X技术、自动驾驶系统和OTA更新的驱动下，现代汽车越来越像一个移动的数字终端。随着4G和5G模块成为智能网联汽车标配，围绕车载通信技术的许可博弈只会愈演愈烈。巴西法院在这一过程中提供了相对高效的禁令救济，且司法机构正逐步积累处理SEP纠纷的丰富经验。

对此，Rob为中国企业出海巴西提供了六点建议：

• 第一，早期SEP风险排查。检索自身产品实施了哪些标准，评估潜在的许可风险，提前做好应对准备。

• 第二，建立符合当地要求的FRAND抗辩策略。确保自身的FRAND立场与巴西司法实践相协调，而不是简单套用欧盟、英国或美国的逻辑。

• 第三，加强技术文档管理。保留关于芯片组采购、标准实施和供应链责任的书面文档。在汽车和物联网领域，OEM与供应商之间的许可责任常常存在争议，完整的技术文档是有效抗辩的基础。

• 第四，关注本地判例动向。巴西SEP司法实践正在快速演进，法院的裁判标准也在动态调整。企业需要持续跟踪最新判例，及时优化诉讼策略。

• 第五，考虑防御性专利布局。在连接技术和汽车标准相关领域申请或收购专利资产，能够有效提升企业谈判地位，增强交叉许可的议价能力。

• 第六，聘请合适的本地法律顾问。Rob特别强调，经验丰富的法律顾问不仅是形式要求，更是战略资产。优秀的律师既理解标准技术框架，又了解企业业务现实，能够帮助确保本地案件与全球战略保持一致，在法庭上和谈判桌前清晰传达复杂的技术与经济问题。在跨境争议中，法律战略与商业目标的协同往往起着决定性作用

中巴知识产权合作前景

谈及中巴知识产权合作前景，Rob将此视为自己SEP业务的重要组成部分——“确保巴西继续为中国企业提供平衡的商业与竞争环境，同时理解专利的重要性、尊重创新的价值。平衡公共利益是一个挑战，但值得我们为之奋斗。”

随着6G时代的临近，中国作为全球通信标准制定和SEP储备的重要参与者，与拉美最大的技术应用市场巴西，有着强烈的合作需求。Rob认为，中巴双方可以在三个方向加强合作：一是司法与监管层面的跨国对话；二是标准制定与技术研发的深度协同；三是利用双边经贸与投资往来的纽带作用，共同优化知识产权执法环境。

Rob表示，随着越来越多中国企业在巴西深化本土化运营，业界对可预测、平衡的知识产权执法的需求必将进一步上升。对于志在深耕巴西市场的中国企业而言，巴西既是机遇之地，也暗含着法律风险。提前梳理SEP风险、构建适配本地司法实践的FRAND抗辩策略、完善技术文档管理、关注物联网与汽车领域的判例动向，并与经验丰富的本地律师紧密合作，将是企业成功出海的关键。

作为一名具有全球视野的专利诉讼律师，Rob Rodrigues的目标是帮助客户应对复杂挑战，协助创新型企业解决难题。Rob的工作贯穿争议案件全生命周期，从诉前策略、多法域协调，到庭审和上诉程序。他擅长处理涉及电信、软件、电子和标准必要专利的复杂案件。

RNA Law的核心优势在于能够以协同方式管理复杂的跨境知识产权纠纷，并将深厚的技术理解力与扎实的诉讼经验相结合。RNA Law拥有在巴西不同法院处理专利无效、侵权诉讼和FRAND纠纷的经验。这源于其对SEP领域国际执法动态和许可谈判实务的深刻理解。

编辑：Sharon